对于北京市2024年预算扩充情况和2025年预算的诠释

——2025年1月14日在北京市第十六届东谈主民代表大会第三次会议上北京市财政局局长 韩杰

列位代表：

受市东谈主民政府录用，现将北京市2024年预算扩充情况和2025年预算草案的诠释提请市十六届东谈主大三次会议审议，并请市政协列位委员提议意见。

一、2024年预算扩充情况

2024年是罢了“十四五”议论方向任务的过错一年。濒临外部压力加大、里面费事增多的复杂严峻场合，在以习近平同道为中枢的党中央果断率领下，在中共北京市委平直率领下，在市东谈主大很是常委会监督援救下，全市高下相持以习近平新时期中国特色社会意见念念想为指导，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深切贯彻习近平总通知对北京伏击言语精神，以新时期齐门发展为统带，加强“四个中心”功能斥地，提高“四个服务”水平，相持“五子”联动服务和融入新发展模式，更好统筹发展和安全，经济开动稳中有进，社会大局和谐沉静。全市各级财政部门主动作为、应变克难，加强财政逆周期调动，加力推动财政资源统筹、配置优化和政策效劳晋升，全面深化财政不停改革，罢了收入郑重增长、开销保障有劲、政策提质增效、风险郑重可控，较好完成市十六届东谈主大二次会议笃定的方向任务。

2024年，凭据《预算法》和《北京市预算审查监督条例》联系章程，详尽国度核增我市的地方政府债务、超长期特殊国债等资金情况，本市一般人人预算开销和政府性基金预算开销限度与岁首预算发生变化。咱们照章报请市东谈主大常委会审查批准了市级一般人人预算开销和政府性基金预算开销调整决策。

（一）一般人人预算扩充情况

1.全市一般人人预算进出扩充情况。

2024年，跟着国度及本市一揽子稳增长政策措施灵验实施、营商环境优化效果不竭开释，齐门经济总体罢了沉静向好。市区两级围绕稳主体、育潜力、强产业、提效益，推动财路斥地抛弃不竭巩固，全市一般人人预算收入完成6372.7亿元，增长3.1%。税收占比为85.9%，财政收入质料陆续保持世界最优。加中央返还及补助、地方政府债券等收入3497.8亿元，总收入9870.5亿元。全市一般人人预算开销完成8396.5亿元，增长5.3%。加上解中央、政府债券还本等开销1474.0亿元，总开销9870.5亿元。全市一般人人预算罢了进出平衡。

2.市级一般人人预算进出扩充情况。

2024年，市级一般人人预算收入完成3520.7亿元，增长4.1%；加中央返还及补助1834.3亿元、区上解485.3亿元、地方政府债券收入561.5亿元（新增债券168.0亿元、再融资债券393.5亿元）、调入资金34.2亿元、动用预算沉静调动基金89.6亿元、地方上年专项政策性结转使用13.8亿元，总收入6539.4亿元。市级一般人人预算开销完成5770.4亿元，其中：地方财力安排的开销4739.5亿元、中央专项和共共事权变嫌支付开销1030.9亿元；加上解中央开销118.0亿元、地方政府债券转贷开销294.0亿元、国债地方配套等专项政策性结转下年使用146.6亿元、补充预算沉静调动基金39.5亿元、地方政府债券还本等170.9亿元，总开销6539.4亿元。市级一般人人预算罢了进出平衡。

2024年，市级蓄意费50.0亿元，用于对广东、安徽等地开展济急援助反馈等0.9亿元，其余49.1亿元结转下年用于落实超长期特殊国债、增发国债地方出资使命。

2024年，市对区体制返还和变嫌支付2341.7亿元，增长3.5%，完成调整预算的112.5%，其中：对区体制返还和一般性变嫌支付1909.4亿元，专项变嫌支付432.3亿元。一般性变嫌支付主要用于促进基本人人服务均等化和产业转型升级，有劲推动各区高质料发展；稳步鼓励疏整促行动磋商，持续开展城市更新；激励引导生态教化区落实生态保护使命，加速美丽乡村斥地等。专项变嫌支付主要用于落实好背街衖堂治理、垃圾分类、造林绿化等要点任务；促进教训改革发展，援救扩充中小学学位；落实中央信贷政策，提供创业担保贷款贴息等。

2024年，市政府固定财富投资720.0亿元，增长5.9%，完成调整预算的100.0%。其中：一般人人预算安排470.0亿元（含新增一般债券70.0亿元），政府性基金预算安排250.0亿元。主要用于援救国际科技改革中心、民生保障、产业发展、灾后收复重建等边界重要基础设施斥地。

3.市级主要收入科目扩充情况。

2024年，市级税收收入完成3085.9亿元，增长2.8%。其中：升值税完成1140.4亿元，增长6.4%，主如若信息、科技等行业磋商行动活跃，产品和服务销售增长带动。企业所得税完成812.6亿元，增长2.3%，主如若一揽子稳增长政策效果实施成效，信息服务等要点行业企业利润增长带动。个东谈主所得税完成620.8亿元，着落0.8%，主如若提高“一老一小”专项附加扣除圭表，收缩家庭抚养服待职守。市级非税收入完成434.8亿元，增长14.8%，主如若全市谈路、通讯等要点工程加速斥地，表情单元按章程交纳丛林植被收复费增长带动。

4.市级主要开销科目扩充情况。

教训开销511.9亿元。其中：地方财力安排的经费类开销448.8亿元，包括市本级303.7亿元，完成调整预算的100.0%；市对区变嫌支付145.1亿元。主要用于援救齐门高质料教训体系斥地。持续扩充中小学学位供给，巩固“双减”管事成效，加强青少年心扉引导；加速托育体系斥地，落实普惠性幼儿园财政补助政策，适龄儿童入园率和普惠率均达到93%；援救职业教训提质培优，促进产教和会；鼓励市属高校分类高质料发展，援救高校高精尖改革中心斥地；落实家庭经济费事学生补助政策等。

科学技艺开销465.4亿元。其中：地方财力安排的经费类开销425.3亿元，包括市本级422.5亿元，完成调整预算的100.0%；市对区变嫌支付2.8亿元。主要用于加速国际科技改革中心斥地。援救过错中枢技艺攻关，保障在京国度实际室在轨开动和体系化发展；加速斥地世界越过科技园区，聚焦援救“三城一区”联动发展，强化中关村科学城原始改革策源功能，加速怀柔科学城重要科技基础设施集群应用，晋升畴昔科学城技艺改革才智，推动改革型产业集群示范区邻接更多科技抛弃落地；深化财政科研表情经费不停改革，激励改革主体活力。

文化旅游体育与传媒开销153.8亿元。其中：地方财力安排的经费类开销137.0亿元，包括市本级107.4亿元，完成调整预算的97.5%；市对区变嫌支付29.6亿元。主要用于鼓励世界文化中心斥地。启动北京市第四次文物普查，加强“一城三带”要点文物保护修缮和利用；完善人人文化设施齐集体系，实施文化惠民工程，举办市民系列文化行动1.6万场，推动实体书店转型升级，全市实体书店数目超2100家；高水平办好北京文化论坛、北京国际电影节等文化行动，助力全域旅游产业高质料发展，援救加速发展体育产业，促进文学商旅和会发展。

社会保障和管事开销477.1亿元。其中：地方财力安排的经费类开销234.9亿元，包括市本级193.2亿元，完成调整预算的103.7%；市对区变嫌支付41.7亿元。主要用于健全多脉络社会保障体系。落实惠企稳岗、扩大管事措施，开展职业手段培训，匡助高校毕业生等要点群体管事创业；加强社会兜底保障，向费事大众披发拯救补助资金，落实优抚对象抚恤待遇；援救作念好残疾东谈主关爱服务，加大对残疾东谈主管事、教训、无阻滞环境斥地等资金干涉。

卫生健康开销305.7亿元。其中：地方财力安排的经费类开销227.5亿元，包括市本级209.6亿元，完成调整预算的98.3%；市对区变嫌支付17.9亿元。主如若持续鼓励健康北京斥地。援救优化医疗资源布局，保障安贞病院通州院区等新建公立病院开诊开动；加巨人人卫生服务体系斥地，深切鼓励医疗服务信息化，完善分级诊疗服务体系，推动社区卫生服务中心儿科诊疗服务提质扩围，晋升下层医疗服务才智。

节能环保开销148.7亿元。其中：地方财力安排的经费类开销130.6亿元，包括市本级90.5亿元，完成调整预算的88.8%，主如若优化调整燃气电力补贴机制，苟且资金调整用于其他要点事项保障需求；市对区变嫌支付40.1亿元。主要用于实施绿色北京计谋。援救深切打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施“0.1微克”行动，加强永定河、潮白河等要点流域详尽治理，不竭晋升生态环境质料；保障全市供热系统合座开动郑重；任性发展绿色低碳产业，援救低碳技艺攻关和低碳试点。

城乡社区开销371.9亿元。其中：地方财力安排的经费类开销237.5亿元，包括市本级225.6亿元，完成调整预算的99.9%；市对区变嫌支付11.9亿元。主要用于晋升城市治理效劳。援救3号线一期、12号线等轨谈交通斥地；助力环境详尽晋升管事，鼓励花坛城市、背街衖堂雅致化治理、生计垃圾分类、排水防涝等要点管事，加速机灵城市斥地，提高城市宜产品性。

农林水开销233.9亿元。其中：地方财力安排的经费类开销212.6亿元，包括市本级94.3亿元，完成调整预算的94.5%，主如若落实中央要求，将耕地地力保护补贴调整为市对区变嫌支付开销；市对区变嫌支付118.3亿元。主要用于全面实施乡村振兴计谋。鼓励农业产业振兴，援救各区发展失业农业等上风特色产业，加速农业中关村斥地，打造种业之齐；落实政策性农业保障保费补贴，促进伏击农产品稳产保供；实施新一轮“百村示范、千村振兴”工程，鼓励和好意思乡村斥地，建成美丽庭院3100户；实施京冀密云水库流域水生态保护共同业动，推动流域生态环境持续改善。

交通运输开销326.5亿元。其中：地方财力安排的经费类开销298.4亿元，包括市本级298.0亿元，完成调整预算的101.8%；市对区变嫌支付0.4亿元。主要用于援救谈路桥梁斥地矫正、交通治理、维修养护、优化布局等。加速完善全市高速公路齐集，鼓励病院、学校、商圈等要点区域交通详尽治理；援救城市副中心站详尽交通关节主体结构封顶，东六环入地矫正表情具备通车条目，保障市郊铁路和城市轨谈交通运营服务；援救公交廓清跨省常态化运营，服务环京地区住户出行。

交易服务业等开销18.8亿元。其中：地方财力安排的经费类开销（市本级开销）14.5亿元，完成调整预算的109.1%。主如若加速鼓励国际耗尽中心城市斥地。落实汽车、家电等耗尽品以旧换新政策，援救商圈矫正升级，助力办好“北京耗尽季”等系列促耗尽行动；援救外贸企业晋升国际化磋商才智，引导跨境电商国外仓、孤立站等新模式加速发展；援救物流基地和农产品批发阛阓转型升级，鼓励“一刻钟便民生计圈”斥地。

住房保障开销13.7亿元。其中：地方财力安排的经费类开销（市本级开销）12.3亿元，完成调整预算的81.4%，主如若将部分市本级开销调整用于援救各区落实城市更新任务。主要用于鼓励保障性住房斥地和供给，完善租购并举的住房体系，援救人人租出住房斥地，改善住户住房条目，晋升居住品性。

城市更新开销85.3亿元。其中：地方财力安排的经费类开销（市对区变嫌支付）79.2亿元，完成调整预算的115.8%。主要用于鼓励中枢区完成平房央求式退租2008户，援救本市各区老旧小区矫正，对管事鼓励较好的区给予奖励。

灾害防治及济急不停开销426.1亿元。其中：地方财力安排的经费类开销16.3亿元，包括市本级15.0亿元，完成调整预算的87.4%，主如若年度扩充中聚合济急处突实质需求，相应调整资金安排；市对区变嫌支付1.3亿元。主要用于加强韧性城市斥地。聚焦消防救援、顶点天气、地质暴雨灾害防治等边界，作念好斥地购置升级、东谈主员军队斥地、物质储备、“机灵济急”信息系统升级等资金保障，建立健全防灾减灾体系。

援助其他地区开销54.4亿元，一起为地方财力安排的经费类开销（市本级开销），完成调整预算的101.1%。主要用于援救开展京蒙东西部互助，对口支援青海、西藏、新疆等管事开展。

（二）政府性基金预算扩充情况

2024年，全市政府性基金预算收入完成2094.9亿元，完成调整预算的104.6%；加地方上年专项政策性结转使用、专项债务等收入2680.7亿元，总收入4775.6亿元。政府性基金预算开销完成3034.1亿元，完成调整预算的106.6%；加地方专项政策性结转下年使用、专项债务还本等开销1741.5亿元，总开销4775.6亿元。全市政府性基金预算罢了进出平衡。

2024年，市级政府性基金预算收入完成589.3亿元，完成调整预算的105.1%；加中央专项变嫌支付收入279.6亿元、地方上年专项政策性结转使用60.5亿元、区上解7.0亿元、专项债务收入2080.5亿元（新增债券1048.0亿元、再融资债券1032.5亿元），总收入3016.8亿元。市级政府性基金预算开销完成1013.4亿元，其中：地方财力安排的开销733.8亿元，完成调整预算的100.0%；中央专项变嫌支付安排开销279.6亿元。加调出资金15.7亿元、专项债务转贷开销1748.6亿元、地方政府专项债务还本等开销190.2亿元、政策性结转下年使用48.9亿元，总开销3016.8亿元。市级政府性基金预算罢了进出平衡。

市级政府性基金预算中，国有地盘使用权出让收入及对应专项债务收入安排的开销主要用于地盘储备开发、棚户区矫正、基础设施斥地等要点投资表情。城市基础设施配套费安排的开销主要用于市政府固定财富投资表情。彩票销售机构业务费开销主要用于保障福利彩票、体育彩票销售机构平淡运转。福利彩票公益金主要用于援救社会福利设施斥地及斥地购置、社会福利服务表情等。体育彩票公益金主要用于推动全民健身设施斥地，援救举办体育赛事等。国度电影职业发展资金主要用于促进电影职业发展。

（三）国有本钱磋商预算扩充情况

2024年，全市国有本钱磋商预算收入完成68.1亿元，完成预算的115.9%（超收9.4亿元）；加中央变嫌支付收入0.9亿元、上年结转收入15.0亿元，总收入84.0亿元。国有本钱磋商预算开销完成52.4亿元，完成预算的97.9%；加向一般人人预算调出资金21.3亿元、结转下年使用10.3亿元，总开销84.0亿元。全市国有本钱磋商预算罢了进出平衡。

2024年，市级国有本钱磋商预算收入完成59.6亿元，完成预算的113.7%（超收7.2亿元，一起照章结转下年使用），主如若部分国企2023年利润收入好于预期；加中央变嫌支付收入0.9亿元、上年结转收入9.2亿元，总收入69.7亿元。市级国有本钱磋商预算开销完成43.1亿元，完成预算的100.0%，主要用于引导市属国企产业转型升级、优化高精尖产业布局等；加中央变嫌支付分拨区0.9亿元、向一般人人预算调出资金18.5亿元、结转下年使用7.2亿元，总开销69.7亿元。市级国有本钱磋商预算罢了进出平衡。

（四）社会保障基金预算扩充情况

2024年，全市社会保障基金预算收入完成6749.5亿元，完成预算的103.0%。社会保障基金预算开销完成4637.4亿元，完成预算的97.5%。往时进出结余2112.1亿元，相宜社保基金预算进出平衡、略有盈余的章程。落实国度要求，稳步晋升企业员工待业金、机关职业待业金、城乡住户待业金待遇水平。强化医疗保障服务和监管核查。加强失业保障基金安排促进管事政策审核，完善管事费事东谈主员、机动管事社会保障补贴东谈主员认定不停政策。

上述数据凭据预算扩充情况初步汇总，受政策调整、中央追加下达变嫌支付等身分影响，部分表情据实列支，各科目扩凑数据与预算安排存在一定互异，具体情况及关系证据详见《北京市2024年预算扩充情况和2025年预算》。

（五）2024年鼓励财税改革及落实市东谈主大决议情况

2024年，全市各级财政部门严格落实《预算法》《预算法实施条例》及《北京市预算审查监督条例》，雅致落实市十六届东谈主大二次会议决议、市东谈主大财经委审查意见，相持积极的财政政策要领加力、提质增效，统筹作念好稳增长、防风险、惠民生各项管事，在全面深化改革中不竭晋升服务齐门高质料发展质效。

1.阐扬财政器具详尽效用，灵验推动落实系列稳增长政策措施。针对内需不及和发展中的短板弱项，在稳投资、促耗尽、助企纾困等智商下任性气，诓骗财政政策器具组合拳，助力齐门经济合座回升向好。加大财路教化力度。加强财路斥地与促进经济增长、优化营商环境、服务企业发展等管事机制协同联动，修起企业发展诉求1.2万项，援救科技改革和制造业发展减税降费及退税超1500亿元。围绕主导产业梳理构建产业链图谱及企业名录，制定一链一策服务策略，援救企业在京加速造成高卑劣产业链。加强对各区协同发展的激励引导，促进企业在京梯度布局。高新技艺企业、独角兽企业、数字经济企业财政收入远隔增长10.1%、37.5%、16.5%，高精尖财路扶植成效权贵。逆周期调动精确发力。多措并举扩大灵验投资，积极争取地方政府债券、增发国债、超长期特殊国债等各类中央援救资金2083亿元，进一步晋升政府可独揽财力，有劲保障“两重”、灾后收复重建等全市重要表情加速斥地。新设政府投资基金扩张至8个投资边界，对145个表情出资137.1亿元，其中60%以上表情为领投，建立健全基金开动不停新机制，通过政府资金先投快投，带动社会投资286亿元，援救高精尖产业发展。初次选拔表情本钱金模式，刊行专项债券援救新式基础设施边界表情，推动畴昔产业和上风产业发展。灵验阐扬“两新”政策拉动作用。积极援救国际耗尽中心城市斥地，进一步提高补贴圭表、扩大援救范围，推动大限度斥地更新和耗尽品以旧换新政策落地落实，带动斥地购置及汽车、家电等耗尽增长，用好中央斥地更新贷款财政贴息专项资金，引导金融机构援救斥地更新和技艺矫正，推动耗尽、产业“双升级”。

2.加速扶植壮大新质坐蓐力，为齐门经济发展蓄力增效。聚焦科技改革、产业发展、对外绽放等边界，加力援救新质坐蓐力发展，持续晋升改革体系效劳。积极落实北京国际科技改革中心斥地条例。持续加大财政科技资金干涉，要点援救国度计谋科技力量、过错中枢技艺攻关，积极保障在京国度实际室、高校高精尖改革中心斥地运营，聚焦集成电路、区块链等要点边界开展技艺攻关和东谈主才培养，促进产学研和会发展、教训科技东谈主才“三位一体”鼓励。多措并举推动科技改革、产业改革深度和会。在世界起始诓骗“合作改革”政府采购模式，将研发服务与研发产品一体化采购，罢了世界首单落地北京，援救企业加速科研抛弃变嫌。优化高精尖产业资金不停，通过“普惠援救+要点援救”，推动产业高端化智能化绿色化发展。延续实施部分税费优惠政策，向中小企业、科技改革、制造业歪斜，最任性度向中央争取国度融资担保基金政策援救，落地科技改革担保业务超330户、融资总和约5.5亿元，胜仗获批要点制造业“入口智商升值税分期征税”政策，披发齐门科技改革券，推动高精尖产业发展壮大。不竭开释“两区”政策红利。中关村详尽保税区胜利通过验收，推动北京亦庄详尽保税区获批建树，为扶植新质坐蓐力打造对外绽放新平台。一起政府采购表情线上免费提供电子采购文献，苟且企业资金成本近5000万元，政府采购公约授予中小微企业比重约80%。完善融资担保降费奖补机制，安排首贷贴息、担保用度补助等资金，援救政府性担保机构降费率、扩限度，小微企业平均担保费率降到1%以下。保障中国国际服务贸易交游会、中非合作论坛峰会等国际会议行动胜利举办，鼓励高水平对外绽放。

3.优化财政资金配置，增强重要计谋任务和要点民生边界保障。加强各类财政资金资源统筹，保持较高开销强度，切实阐扬政府资金调控引导作用，作念到“小钱吝惜、大钱大方”，把珍贵的财政资金用在促发展、惠民生的刀刃上。雅致落实党政机关过紧日子要求。陆续按5%比例压减一般性开销，制定实施过紧日子60项负面清单，指导各部门各区对标对表，表率预算不停，引导造周详市厉行苟且协力。持续增进民生福祉。全市民生开销保持巧合以上，聚焦惩处大众急难愁盼问题。相持管事优先导向，援救人人管事服务平台升级，促进高质料充分管事。顺应东谈主口发展变化场合，持续优化“老老东谈主”“小小孩”服务保障措施，援救新建105家街谈州里区域养老服务中心、240个农村邻里互助养老服务点，新增家庭养老床位9829张，新增普惠性托位近1.9万个、中小学学位近3.9万个。提高社保、低保恭候遇圭表，稳步鼓励新管事形态管事者职业伤害保障试点。推动安贞病院、友谊病院等市属病院疏解开办，优化医疗资源服务供给。助力北京中轴线申遗胜仗，推动书香京城、演艺之齐、博物馆之城斥地，援救中国网球公开赛、北京马拉松等要点体育赛事举办，促进文学和会发展。围绕晋升大众居住快意度，持续援救城市更新、花坛城市斥地，落实房地产调控优化政策，加大保障性住房供给。作念好水电气热等“城市生命线”资金保障，提高特大城市安全韧性治理水平。促进区域协调发展。加大财力下千里，市对区一般人人预算变嫌支付链接3年超2000亿元，晋升各区基本人人服务保障才智，兜牢“三保”底线。优化完善地盘收入分拨机制，推动区域内地盘表情开发成本罢了详尽平衡，惩处好城中村等重要表情跨区域实施问题，夯实区域协调发展基础。深切落实京津冀协同发展计谋，加强对雄安新区“三校一院”交钥匙工程后续援救，晋升办学办医水平，深化跨区域生态环境协同治理，灵验落实密云水库、官厅水库流域生态抵偿。

4.鼓励财政科学不停，晋升系统化科学化不停水平。灵验阐扬财政不停对其他边界改革的详尽调控、激励拘谨作用，促进晋升政府治理效劳。加强要点边界预算和绩效不停。在世界起始出台指导意见，表率各单元党组对大额资金、对外投资、政府采购、财富处置等6类要点预算事项的不停，强化部门里面权柄开动监督。指导30个人人服务边界制定政府购买服务预算不停办法，严控政府购买服务和录用外包预算限度。深化全成本预算绩效不停，推动“市—区—街州里”三级联动开展全成本绩效分析，罢了三级并吞事项同圭表、同降本、同增效。对45项存量开销政策进行绩效评价，优化分拨资金12.3亿元。稳步扩大市属机关职业单元所办企业上缴收益试点范围，三年内罢了国有本钱收益上缴全隐敝。优化养老保障基金录用投资模式，晋升基金保值升值收益。全面鼓励财政电子单据改革，罢了医疗收费边界电子单据全隐敝，探索京津冀财政电子单据跨省共用模式。强化财经边界风险管控。加速推动一揽子化债决策落地成效，进一步健全政府债务“借用管还”全生命周期不停机制，全口径常态化监测债务情况，全市债务风险总体可控。健全预算扩充全经过监控、库款流量预测等不停机制，实时识别警示风险，确保下层财政安全开动。严守财经规律底线。贯彻新《管帐法》，加强“两师”行业执业质料、管帐信息质料等监督检查，加大违法行动处罚力度，有劲顾惜阛阓经济顺序。将财会监督纳入全面从严治党窥探体系，加强痕迹移送、信息分享，推动财会监督与纪检监察、巡查巡查、审计、统计等各类监督认知协调。积极践行全经过东谈主民民主。雅致贯彻党中央对于建立健全政府债务不停情况诠释轨制的决策部署，初次向市东谈主大常委会全口径诠释政府债务不停情况。雅致落实东谈主大预决算审查监督要求，按期诠释预算扩充等专项管事情况，配合制定预算“初审季”管事规程，一起选拔各专委会部门预算初审提议的262条意见。邀请东谈主大代表514东谈主次，参与313个财政治先绩效评估和绩效评价表情，触及资金544.0亿元，代表东谈主次、表情数目、资金限度远隔增长23.0%、58.1%、85.0%。援救财经联网监督平台斥地，推动数据圭表化传输，2024年向财经联网监督平台推送4.4万张报表和文本，3973万条数据，数据量较上年增长2.3倍，代表可通过财经联网平台，全经过动态监督每笔财政资金，为预算审查监督提供有劲扶植。

总体看，2024年全市各级财政部门积极搪塞日益杰出的紧平衡压力，收入上加强各类资源统筹，开销上晋升资源配置效率，不停上愈加杰出绩效导向，着力打好宏不雅调控、扩大内需、改革改革、防卫风险组合拳，有劲保障了全市大事要事实施，在应变克难中罢了财政安全郑重开动，各项财政不停改革任务圆满收官。同期，濒临新场合、新任务、新要求，预算扩充和财政管事中仍存在一些费事和问题。一是财政增收基础仍不踏实。外部环境不笃定性增多，国内灵验需求仍显不及，金融业让利实体经济、行业财政收入增长放缓，房地产等要点经济行业开动偏弱，地盘阛阓复苏存在压力，部分企业坐蓐磋商较为费事，财政收入处于低速增长区间。二是财政保障压力持续加大。强化财政逆周期调动，援救政府投资表情、“卡脖子”等国度重要科技任务攻关，推动“两重”“两新”等政策落地，弥补民生边界短板，需持续加大干涉力度，阐扬好政府资金引导带动作用。三是财政资金使用效劳仍有晋起飞间。东谈主大、审计、财会等监督发现，部分区和部门未严格落实全面实施预算绩效不停、过紧日子要求，预算不停、财富不停、管帐基础管事较为薄弱；个别区“三保”等刚性开销压力较大、债务风险仍然偏高；部分政策不够细化精确，存量开销政策调整难度大，政策协力和集成效应有待增强。上述问题咱们将积极选拔措施逐渐给予惩处。

二、2025年预算草案

2025年是“十四五”议论收官之年，亦然为“十五五”邃密开局打牢基础的过错之年，雅致作念好预算编制、财政不停改革等各项管事，充分阐扬积极财政政策作用，有劲灵验服务齐门高质料发展真理重要。

（一）2025年财政进出场合

收入方面，国度将实施愈加积极有为的宏不雅政策，加强超通例逆周期调动，显着开释政策加力信号，提振内需对冲外部不笃定性，科技改革塑造产业发展新上风，齐门经济增长稳、韧性强、活力足，回升向好的态势不竭巩固和加强，将为财政收入增长提供有劲扶植。但物价持续低位开动，拉低以现价狡计的财政收入，灵验需求仍是疲弱，实施住房交游智商契税优惠等减税降费政策，将对财政收入增长造成一定影响。开销方面，“三保”、债务还本付息等刚性开销增长，教训、科技等边界干涉照章增长，养老、医疗卫生、托育等民生开销需持续加强保障，灾后收复重建和超长期特殊国债地方配套资金需求大，城市更新等开销需求齐集显露，重迭增发国债等部分增量政策退出，财政开销腾挪空间有限。总的看，财政进出矛盾愈加杰出，紧平衡态势进一步加重。

（二）2025年预算编制和财政管事的指导念念想及原则

2025年本市预算编制和财政管事的指导念念想是：相持以习近平新时期中国特色社会意见念念想为指导，深切贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济管事会议精神，深切贯彻习近平总通知对北京伏击言语精神，相持稳中求进管事总基调，无缺准确全面贯彻新发展理念，相持以新时期齐门发展为统带，任性加强“四个中心”功能斥地、提高“四个服务”水平，深切实施东谈主文北京、科技北京、绿色北京计谋，深切实施京津冀协同发展计谋，相持“五子”联动服务和融入新发展模式，塌实推动高质料发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外绽放，着力扩大内需、沉静预期、激励活力，着力防卫化解要点边界风险和外部冲击，统筹好发展和安全，推动经济持续回升向好，不竭提高手民生流水平，保持社会和谐沉静。实施愈加积极的财政政策，持续用劲、愈加过劲，加强逆周期调动，增强财政资源和预算统筹，强化财政、金融、产业、区域等政策协同增效；作念好滚动预算编制不停，提高财政预算的前瞻性和可持续性；加大财政开销强度，优化财政开销结构，着力援救扩内需稳增长、发展新质坐蓐力、保障和改善民生，增强齐门重要计谋任务财政保障才智；统筹鼓励财税体制改革，不竭健全党政机关过紧日子长效机制，强化预算拘谨和绩效不停，增强财政开销政策精确性灵验性；严肃财经规律，灵验防卫化解风险，促进财政郑重开动，加速建立健全与齐门高质料发展相安妥的财政轨制。

凭据上述指导念念想，2025年财政不停改革谛视把捏以下四个原则:一是强化详尽统筹。相持积极争取与主动腾挪两手发力，详尽诓骗政府预算、债务资金、政府投资基金、部门自有资金等各渠谈可用资金起首，全力图取中央政策资金援救，努力罢了详尽可用财力沉静增长。处理好发展和民生、短期和长期、成本和效益的关系，更好阐扬积极财政政策效劳，着力晋升促进齐门高质料发展的效果。二是强化分类保障。相持党政机关过紧日子，从严从紧适度非要点、非刚性、非急需开销，下更任性气周转存量，腾挪更多资金为重要改革、要点工程、重要表情提供财力保障。相持人人财政取之于民、用之于民，鼓励伏击民生边界补短板强弱项。相持有为政府和灵验阛阓更好聚合，强化竞争政策的基础性地位，引导资源罢了优化配置，更多选拔政府投资基金等模式，撬动社会本钱援救产业和企业发展。三是强化提质增效。树牢绩效理念，相持绩效导向，推动事先绩效评估、成本预算绩效分析和预算不停深度和会，加强要点边界成本管控，动态调整优化存量政策，费钱要问效、无效要问责，晋升财政资金配置效率和使用效益。四是强化风险防控。科学编制“十五五”时分人人财政发展议论，加强中长期分析研判，开展财政承受才智评估，推动财政可持续发展。更好统筹发展和安全，强化要点边界隐患排查和风险防控，兜牢“三保”、政府债务等底线，加大财会监督力度，严肃查处违抗财经规律杰出问题。

（三）一般人人预算总体安排情况

1.全市一般人人预算总体安排情况。

2025年，全市一般人人预算收入预期6627.6亿元，增长4.0%驾驭；加中央返还及补助、一般债券、可划入一般人人预算的其他预算资金等收入2724.3亿元，总收入9351.9亿元。按世界预算编制融合要求，现在仅将中央提前下达变嫌支付和债券资金列入岁首预算，全市一般人人预算开销展望8404.0亿元，比上年纪首预算数增长4.8%；与上年扩凑数基本持平，后续在年度扩充中还将积极争取中央财政援救，展望全年开销限度将能罢了沉静增长。加上解中央、地方政府债券还本、地方专项政策性结转下年使用等开销947.9亿元，总开销9351.9亿元。全市一般人人预算进出平衡。

2.市级一般人人预算总体安排情况。

2025年，市级一般人人预算收入预期3661.5亿元，增长4.0%驾驭；加中央补助收入1190.4亿元、区上解507.7亿元、政府性基金预算调入2.8亿元、国有本钱磋商预算调入20.8亿元、动用预算沉静调动基金25.5亿元、地方政府债券收入488.4亿元（新增债券101.0亿元、再融资债券387.4亿元）、地方上年专项政策性结转使用146.6亿元，总收入6043.7亿元。市级一般人人预算开销5510.9亿元，比上年纪首预算数增长4.7%，比上年扩凑数着落4.5%（主如若中央变嫌支付尚未一起下达），其中：地方财力安排的经费类开销4513.1亿元，增长5.7%；地方财力安排的基建类开销586.0亿元，增长24.7%；中央专项和共共事权变嫌支付提前下达开销411.8亿元。加上解中央开销122.1亿元、地方政府债券转贷开销245.9亿元、地方政府债券还本等164.8亿元，总开销6043.7亿元。市级一般人人预算进出平衡。

2025年，市级党政机关、职业单元的“三公”经费财政拨款开销预算安排6.4亿元，着落0.9%，主如若雅致扩充中央八项章程和市委市政府关系管事要求，严格适度行政成本，陆续压缩“三公”经费开销。其中：因公出洋（境）费1.4亿元；公事欢迎费0.2亿元；公事用车购置及开动顾惜费4.8亿元（其中：车辆购置费1.4亿元，开动顾惜费3.4亿元）。

2025年，市对区体制返还和变嫌支付预算安排2138.8亿元，剔除中央变嫌支付不成比身分后，地方财力安排的部分增长8.8%。市对区体制返还和一般性变嫌支付主要用于促进基本人人服务均等化，晋升区域协调发展水平；塌实开展疏整促专项行动，持续推动老旧小区矫正，加大城市更新奖励力度，晋升城市品性；调动各区财路斥地积极性，促进产业转型升级；进一步推动生态系统调动服务价值（GEP-R）与生态保护抵偿的联动挂钩，激励引导生态教化区落实生态保护使命，加速推动美丽乡村斥地。专项变嫌支付主要用于促进齐门教训高质料发展，推动要点区域环境整治晋升，持续作念好轻侮防治专项管事，援救医药改革发展、农业改革改革、济急不停才智晋升等要点边界管事。

2025年，通过调整经费开销结构、加大一般人人预算干涉限度等措施，安排市政府固定财富投资820.0亿元，其中：一般人人预算安排586.0亿元（含新增一般债券70.0亿元），政府性基金预算安排234.0亿元。主要用于保障京津冀协同发展、国际科技改革中心斥地、生态保护、民生改善等边界全市性要点固定财富投资表情。

凭据预算不停关系章程，2025年预算草案提交市东谈主代会批准前，经市政府欢跃，提前下达市政府固定财富投资100.0亿元，其中：市级部门预算83.3亿元，市对区变嫌支付16.7亿元。安排市级预算部门平淡履职等必要性开销258.1亿元，其中：市级一般人人预算开销257.3亿元，市级政府性基金预算开销0.8亿元。

3.市级开销政策及保障要点。

2025年财政开销政策，主如若贯彻党中央、国务院决策部署，落实市委、市政府管事要求，统筹资金、优化结构，强化“四个中心”功能斥地、京津冀协同发展、“五子”联动、“两区”斥地、城市副中心高质料发展等重要计谋和民生边界经费保障。

教训开销安排518.6亿元。其中：地方财力安排的经费类开销459.5亿元，增长2.4%，包括市本级315.7亿元、市对区变嫌支付143.8亿元。主如若援救教训优先发展，斥地齐门高质料教训体系。落实普惠性幼儿园财政补助政策，援救学前教训普及普惠安全优质发展；积极搪塞学龄东谈主口岑岭，援救中小学扩增学位和高校新校区开办；加大祥瑞校园斥地干涉，全面晋升校园安全水平；援救斥地高水平中职学校，促进职业教训提质培优；援救市属高校分类发展改革，持续优化高校空间布局；落实勤学生资助政策，援救学生心扉健康斥地。

科学技艺开销安排484.3亿元。其中：地方财力安排的经费类开销438.1亿元，增长3.0%，包括市本级435.1亿元、市对区变嫌支付3.0亿元。主如若援救国际科技改革中心斥地，加速推动科技自立自立。推动“三城一区”协同联动，强化中关村科学城改革前沿布局，推动怀柔科学城科技设施绽放分享、造成集群效应，鼓励畴昔科学城效用阐扬，援救改革型产业集群示范区斥地；援救在京国度实际室、新式研发机构斥地发展，加大基础征询表情干涉，晋升原始改革才智；加强东谈主才引颈，援救引进和扶植一批计谋科学家、一流科技领军东谈主才和改革团队。

文化旅游体育与传媒开销安排154.0亿元。其中：地方财力安排的经费类开销139.7亿元，增长2.0%，包括市本级110.1亿元、市对区变嫌支付29.6亿元。主如若作念好齐门文化大著作，深切鼓励世界文化中心斥地。要点援救北京中轴线保护传承，保障路县故城考古奇迹公园等要点博物馆开办开动，陆续援救长城、大运河、西山永定河“三条规化带”斥地；援救人人文化惠民工程，推动人人文化服务高质料供给；援救打造中国网球公开赛等高水平国际赛事，鼓励全民健身人人服务体系斥地，晋升大众健康教化。

社会保障和管事开销安排450.5亿元。其中：地方财力安排的经费类开销239.8亿元，增长2.1%，包括市本级198.4亿元、市对区变嫌支付41.4亿元。主如若健全社会保障体系，织密扎牢社会保障网。援救要点群体管事，实施更有劲度的高校毕业生等后生群体管事创业促进政策；完善退役军东谈主服务保障体系，优化拯救服务机制，鼓励新管事形态管事者职业伤害保障试点扩围；健全居家社区养老服务齐集，新建50个区域养老服务中心、2000张家庭养老床位；加强残疾东谈主社会保障和关爱服务。

卫生健康开销安排299.8亿元。其中：地方财力安排的经费类开销233.8亿元，增长2.8%，包括市本级215.0亿元、市对区变嫌支付18.8亿元。主如若全场合督察东谈主民健康，持续鼓励健康北京斥地。要点晋升医疗服务资源平衡配置，推动公立病院高质料发展；援救完善重要呼吸谈传染病、慢性病等防控体系，加强儿科、精神心扉、老年医学、康复照看等专业斥地；加强医疗东谈主才军队斥地，援救中医药职业传承发展。

节能环保开销安排148.9亿元。其中：地方财力安排的经费类开销133.0亿元，增长1.8%，包括市本级92.9亿元、市对区变嫌支付40.1亿元。主如若巩固轻侮防治攻坚抛弃，实施绿色北京计谋。要点援救绿色生态治理，全面督察蓝天碧水净土，加大永定河、潮白河等要点流域详尽治理力度；落实生态教化区详尽性生态保护抵偿，深化跨区域生态环境协同治理。

城乡社区开销安排385.9亿元。其中：地方财力安排的经费类开销240.9亿元，增长1.4%，包括市本级226.3亿元、市对区变嫌支付14.6亿元。主如若鼓励宜居城市斥地。要点援救背街衖堂环境雅致化治理，鼓励垃圾分类、物业不停两个“过错小事”，晋升城市斥地品性；加速机灵城市斥地，深切鼓励一网通办、一网统管、一网慧治。

农林水开销安排256.7亿元。其中：地方财力安排的经费类开销216.8亿元，增长2.0%，包括市本级106.5亿元、市对区变嫌支付110.3亿元。主如若全面实施乡村振兴计谋。援救美丽乡村基础设施运维、百千工程示范创建、农业产业振兴、政策性农业保障补贴、高圭表农田和设施农业斥地，塌实鼓励共同深奥；援救城市绿谈、口袋公园、小微绿地等斥地，打造花坛生计空间；援救水环境治理，保障密云水库一级保护区疏解安置、雁栖湖水岸空间整治晋升；援救南水北调调水、市属河谈及水库水利工程运维，保障全市给水安全。

交通运输开销安排325.8亿元。其中：地方财力安排的经费类开销306.2亿元，增长2.6%，包括市本级305.8亿元、市对区变嫌支付0.4亿元。主如若构建详尽、绿色、安全、智能的立体化当代化城市交通系统。援救斥地多网和会详尽交通体系，援救国谈108三期等公路斥地，保障大地公交、轨谈交通安全运营；加速京津冀交通一体化斥地，促进环京地区通勤圈和会。

交易服务业等开销安排17.5亿元。其中：地方财力安排的经费类开销（市本级开销）14.9亿元，增长2.6%。主如若加速鼓励国际耗尽中心城市斥地。援救中关村等要点商圈矫正升级，持续打造大运河等国际耗尽体验区，陆续实施汽车、家电等耗尽品以旧换新政策；增多生养养老、美丽健康等高品性服务耗尽供给，促进绿色、信息、体育耗尽等。

住房保障开销安排35.6亿元。其中：地方财力安排的经费类开销（市本级开销）35.5亿元，增长189.2%。主如若按照央地分管保障机制，援救在京央企等中央单元老旧小区矫正。持续鼓励“好屋子”斥地，要点援救人人租出住房斥地筹集，加大保障性住房斥地和供过劲度。

城市更新开销安排82.4亿元。其中：地方财力安排的经费类开销（市对区变嫌支付）81.2亿元，增长2.5%。主如若聚合城市更新年度磋商，援救中枢区平房央求式退租及本市各区老旧小区矫正等管事，加大城市更新奖励力度。

灾害防治及济急不停开销安排49.8亿元。其中：地方财力安排的经费类开销19.1亿元，增长16.8%，包括市本级17.8亿元、市对区变嫌支付1.3亿元。要点援救防灾减灾体系和工程斥地，建成一批“平急两用”人人基础设施；援救城市安全常态化不停，强化济急物质、军队、设施保障，增强全灾种救援处置才智。

援助其他地区开销安排55.0亿元，一起为地方财力安排的经费类开销（市本级开销），增长1.2%。主如若援救开展支援合作各项任务，加强区域合作，共同推动高质料发展。

（四）政府性基金预算总体安排情况

2025年，全市政府性基金预算收入预期2068.2亿元，着落1.3%，主如若综以为划上市地块区位及地盘阛阓预期等身分进行测算；加中央变嫌支付收入、调入资金、地方上年专项政策性结转使用等2543.6亿元，总收入4611.8亿元。政府性基金预算开销2499.5亿元，比上年纪首预算数增长20.2%，比上年扩凑数着落17.6%，后续在年度扩充中还将积极争取中央财政援救，展望全年开销限度将进一步增多。加调出资金、债务还本、地方专项政策性结转下年使用等开销2112.3亿元，总开销4611.8亿元。全市政府性基金预算进出平衡。

2025年，市级政府性基金预算收入预期569.9亿元，着落3.3%；加中央专项变嫌支付收入33.9亿元、再融资专项债券1518.8亿元、新增专项债券626.0亿元、地方上年专项政策性结转使用48.9亿元，总收入2797.5亿元。市级政府性基金预算开销729.3亿元，其中：地方财力安排的经费类开销461.4亿元，比上年纪首预算数增长17.1%，比上年扩凑数着落4.6%；市级基本斥地开销234.0亿元，着落6.4%；中央专项变嫌支付安排开销33.9亿元。按照“以收定支、专款专用”的原则，政府性基金开销主要用于实施地盘储备开发、城市斥地、棚户区矫正等表情，援救社会福利职业和体育职业发展，以及保障彩票销售机构平淡运转等。加调出资金2.8亿元、再融资专项债务转贷开销1426.3亿元、新增地方政府债务转贷开销506.9亿元、专项债务还本5.6亿元、再融资专项债务还本92.5亿元、地方专项政策性结转下年使用34.1亿元，总开销2797.5亿元。市级政府性基金预算进出平衡。

（五）国有本钱磋商预算总体安排情况

2025年，全市国有本钱磋商预算收入预期68.2亿元，增长0.1%；加中央专项变嫌支付收入0.9亿元，上年结转收入10.3亿元，总收入79.4亿元。全市国有本钱磋商预算开销56.3亿元，增长7.6%，主如若收入增多和上年超收收入结转使用，相应增多开销安排；加向一般人人预算调出资金23.1亿元，总开销79.4亿元。全市国有本钱磋商预算进出平衡。

2025年，市级国有本钱磋商预算收入预期62.0亿元，增长4.1%；加中央专项变嫌支付收入0.9亿元，上年结转收入7.2亿元，总收入70.1亿元。市级国有本钱磋商预算开销48.4亿元，增长12.4%，主要用于援救集成电路、生物医药、高端智能制造等高精尖产业发展，晋升国企科技改革和国有本钱投资运营功能；加中央专项变嫌支付分拨各区开销0.9亿元，向一般人人预算调出资金20.8亿元，总开销70.1亿元。市级国有本钱磋商预算进出平衡。

（六）社会保障基金预算总体安排情况

2025年，全市社会保障基金预算收入预期6767.0亿元，增长0.3%，主如若磋商缴费费率和缴费东谈主数基本沉静、缴费基数增长等身分预测。社会保障基金预算开销5017.2亿元，增长8.2%，主如若磋商按国度要求调整养老待遇圭表、退休东谈主员增长、就医东谈主次增多等身分安排。往时进出结余1749.8亿元。

以上预算具体安排及关系证据详见《北京市2024年预算扩充情况和2025年预算》。

三、切实作念好2025年财政不停改革管事

1.聚焦政策效劳晋升，助力齐门经济持续回升向好。灵验搪塞表里部环境变化，加强财政经济场合科学研判，相机调整优化财政调控措施，加大积极财政政策实施力度，着力扩内需、稳增长、增潜力。加强企业拜访服务管事协同，晋升助企发展服务效劳，深化要点产业链开动分析，针对产业链薄弱智商加强服务扶植，聚焦计谋性新兴产业、畴昔产业加强企业孵化，紧抓链主企业促进产业累积，造成财路增长点。加强对总部企业、平台企业、上市企业等头部财路的对接服务，增强企业在京发展黏性、扩伟业务布局。牢牢收拢一揽子增量政策实施机会，促进金融、房地产等要点行业郑重健康发展。推动实施提振耗尽专项行动，加力扩围落实“两新”政策。充分阐扬政府投资基金引导作用，保持基金投资强度，加速资金投出节拍，扶持高精尖边界要点产业、重要表情布局，加速造成新质坐蓐力。阐扬政府债券融资成本低的上风，用好专项债券“自审自觉”试点政策，拓展专项债券用于新增地盘储备、收购闲置存量地盘等边界，依规合理扩大新动力、新基建、新产业援救范围。更多争取超长期特殊国债等中央增量政策资金援救，加力推动“两重”斥地等。加大市政府固定财富投资力度，加强政府投资表情成本绩效评价，推动造成更多灵验投资。用好政府采购公约融资、普惠金融等政策器具，镌汰中小微企业融资成本。严格落实公谈竞争审查轨制，清算妨碍融合大阛阓和公谈竞争的政策措施。

2.聚焦全面深化改革，不竭晋升财政详尽治理水平。密切热心中央财税体制改革管事部署，争取试点性、开拓性政策在京先行先试，为齐门高质料发展聚力添能。加强财政资源和预算统筹，强化四本预算有序衔尾，分类加强非财政拨款统筹，推动行政治业单元财富和疏解腾退空间统筹利用不停，鼓励数据财富等新兴边界财富不停试点，将财富闲置、收益罢了情况与预算安排挂钩，不竭晋升国有财富不停效劳。深化零基预算改革，完善表情按绘身绘色的遴择机制，健全常态化存量开销政策绩效评价机制，持续封锁开销固化模式。进一步健全分行业、分边界的开销圭表体系，深切鼓励公用职业、农业等边界全成本预算绩效不停管事。强化事先绩效评估，大额新增表情和新增人人服务表情原则上一起纳入评估范围。优化区级财政开动绩效评价体系，完善评价筹画，晋升各区财政开动不停水平。硬化预算拘谨，严格扩充市东谈主大审查批准的预算，严禁超预算、无预算安排开销或开展政府采购。健全表情预算扩充激励拘谨机制，饱读动单元灵验使用财政资金。持续开展过紧日子评估，落实预算安排与扩充、绩效、审计等抛弃的挂钩机制，优化开销结构，将更多财政资金干涉到乘数效应大、带动作用强、边缘效益高的边界。进一步理顺市区财政关系，完善财政变嫌支付政策体系，加大一般性变嫌支付力度，健全促进高质料发展变嫌支付激励拘谨机制，推动各区落实功能定位、加速高质料发展。

3.聚焦资源统筹优化，加大对要点边界过错智商的援救力度。不竭晋升大事要事保障才智，援救“四个中心”功能斥地、京津冀协同发展、“五子”联动、“两区”斥地等重要计谋深切实施，保障中国国际服务贸易交游会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛等重要行动胜利举办，援救新式研发机构、生态环境治理等要点表情加速鼓励。加强财政资金资源周转，优化民生政策供给，镂刻不停办好民生实事，作念好普惠性、基础性、兜底性民生保障。聚合各项职业发展脾性，优化完善经费保障机制，促进民生开销与经济发展相协调、与财力现象相匹配。紧扣“七有”要乞降“五性”需求晋升大众得回感，抓好管事这个民生头等大事，援救管事人人服务体系斥地，更任性度促进高校毕业生等后生群体管事创业。加强“一老一小”详尽服务保障，聚焦“老老东谈主”等要点服务群体，优化养老服务补贴津贴保障机制，援救居家社区养老服务齐集斥地，鼓励适老化矫正，持续加强普惠托育体系斥地，作念好费事家庭和个东谈主兜底民生保障。强化“三医”联动，推动优质医疗服务资源平衡布局，晋升医疗卫生服务才智。加大生态保护和绿色发展援救力度，逐渐提高生态系统调动服务价值（GEP-R）在详尽性生态保护抵偿资金中的分拨比例。援救开展城市更新行动，积极保障老旧小区详尽整治，加速鼓励“平急两用”人人基础设施斥地、城中村矫正等要点工程。

4.聚焦防卫财经风险，确保财政开动安全可持续。在灵验阐扬债券资金稳投资、扩内需、补短板作用的同期，完善全口径地方债务监测监管体系，严格落实违法举债问责机制，将不新增隐性债务作为“铁的规律”。在保持安全债务水平前提下，科学合理安排政府债务限度，不竭优化政府债务结构，镌汰债务详尽成本，开展政府专项债券表情“自审自觉”试点，推动表情高效落地。将“三保”摆在财政管事优先位置，健全和落实分级使命体系，完善“三保”预算审核、监测预警和济急处置等机制，兜牢“三保”底线。强化政府采购监督不停，压实采购东谈主主体使命，完善代理机构、评审行家信用评价机制，鼓励政府采购行政裁决试点，晋升监管效劳。完善政府采购价钱调控机制，罢了优质优价采购。加强预算扩充全经过追踪监控和教导预警，兜牢下层财政安全开动底线。相持严的基调，强化财经规律刚性拘谨，优化财会监督与其他各类监督认知协调管事机制，确调整要决策部署贯彻落实。加大管帐信息质料监督力度，严厉打击财务作秀。深切贯彻全经过东谈主民民主办念，坚决落实市东谈主大很是常委会联系预决算决议和审查意见，进一步丰富预决算公开内容、优化公开模式，主动收受社会监督。

列位代表，作念好2025年财政管事任务空泛、使命重要。咱们将相持以习近平新时期中国特色社会意见念念想为指导，在中共北京市实在断率领下，自觉收受市东谈主大的监督，辞谢听取市政协的意见和建议，刚毅信心、开拓奋进，真抓实干、担算作为，更好阐扬财政职能作用，为竭力谱写中国式当代化的北京篇章作出积极孝顺！